价格欺诈、诱骗消费者，重罚650万！刚刚，五家社区团购企业被顶格处罚

价格欺诈、诱骗消费者，重罚650万！刚刚，五家社区团购企业被顶格处罚

国家市场监管总局对五家社区团购企业作出顶格行政处罚，罚款共计650万元，主要因其存在低价倾销和价格欺诈行为，扰乱市场秩序。

调查起因：2020年下半年，部分社区团购企业利用资金优势，通过大规模价格补贴，以低于成本的价格销售商品，扰乱市场价格秩序，引发社会广泛关注。

立案调查：2020年12月中下旬，市场监管总局对橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团、食享会等五家社区团购企业立案调查。

低价倾销：

行为主体：橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团。

行为方式：通过巨额补贴，以低于进货成本的价格销售商品。

目的：排挤竞争对手，独占市场。

法律依据：违反《价格法》第十四条第（二）项规定，除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品外，不得以低于成本的价格倾销。

价格欺诈：

行为主体：五家企业均存在。

行为方式：利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者进行交易。

法律依据：违反《价格法》第十四条第（四）项规定。

罚款金额：

橙心优选、多多买菜、美团优选、十荟团：分别处以150万元人民币罚款。

食享会：处以50万元人民币罚款。

总计罚款：650万元人民币。

市场监管总局表示，对五家企业作出顶格罚款主要考虑了以下因素：

对正常市场竞争秩序影响较大：

企业低于成本销售商品，补贴范围广、频次多、金额大，业务量爆发式增长。

对农贸市场、集贸场所和小商贩的正常经营活动造成较大冲击。

社会危害后果严重：

企业在行业内影响力大，用户量和市场影响力巨大。

违法行为的影响被互联网的规模效应和网络效应迅速放大，覆盖面广、危害后果严重。

违法行为情节恶劣：

在市场监管总局召开规范社区团购秩序行政指导会后，企业补贴金额虽有所降低，但未全面整改。

法律依据：根据《价格法》及《价格违法行为行政处罚规定》：

有违法所得：没收违法所得，并处违法所得5倍的顶格处罚。

无违法所得：低价倾销行为的顶格处罚为100万元，价格欺诈的顶格处罚为50万元。

处罚决定依据：

此次处罚金额和商业模式显示，可能是按没有违法所得的情形进行了顶格处罚。

法律适用：

2017年修订的《反不正当竞争法》删除了关于低价倾销属于不正当竞争行为的条款，实践中主要适用《价格法》和《反垄断法》。

《反垄断法》的适用条件：

证明要求：需证明经营者在相关市场上具有支配地位。

市场界定：需厘清相关商品市场和地域市场，证明企业的市场份额和市场支配地位。

当前情况：

社区团购业态仍处于发展初期，未形成垄断地位。

难以证明企业具有市场支配地位，因此主要依据《价格法》进行处罚。

加强监管力度：

市场监管总局将加强调查研究，掌握社区团购市场动态。

针对低价倾销、不正当竞争等问题，创新监管方式，加大执法办案力度。

对企业合规的建议：

差异化竞争：企业应明确自身定位，提供差异化服务，避免无序扩张。

解决社会痛点：例如满足新建城区、老龄社区的基本消费需求。

遵循市场规律：在有明确盈利模式的情况下推进业务，避免依赖补贴战。

市场潜力：

市场规模：2020年预计达720亿元，2022年有望达到千亿元级别。

企业布局：阿里、美团、京东、拼多多、滴滴等互联网企业纷纷进入社区团购领域。

“烧钱”模式的挑战：

合规整改：处罚后，企业需全面整改，合规经营。

差异化发展：企业应探索差异化竞争策略，避免盲目补贴。

清华大学刘旭：

以往价格执法缺乏明确标准，实质性处罚力度不大。

建议持续监督，依据《价格法》高频执法，必要时依据《反垄断法》规制。

全国人大代表朱列玉：

建议打击互联网巨头利用垄断地位进行价格补贴的不正当竞争行为。

此次市场监管总局对五家社区团购企业的顶格处罚，彰显了国家维护市场公平竞争秩序、保护消费者权益的决心。未来，社区团购企业应在合规经营的基础上，探索可持续发展模式，避免无序竞争，促进行业健康发展。