速看！2021“停工令”来袭，哪些地区影响最大？

速看！2021“停工令”来袭，哪些地区影响最大？

2021年“停工令”影响最大的地区包括京津冀、河北、河南、山东、山西、陕西大部分地区，以及青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、江苏、湖北等被列为能耗双控红色一级预警的省（区）的部分地区。具体分析如下：

根据《重点区域2021-2022秋冬季大气污染综合治理攻坚方案（征求意见稿）》，今年受停限影响地区涉及6省65市，比去年新增26个地市。管控范围覆盖京津冀、河北、河南、山东、山西、陕西大部分地区，这些区域因秋冬季大气污染问题突出，成为治理核心。

例如，陕西作为北方重点省份，其大部分城市被纳入管控范围，需在秋冬季（2021年10月1日至2022年3月31日）完成PM2.5平均浓度和重度及以上污染天数控制目标。

上半年能耗强度不降反升的青海、宁夏、广西、广东、福建、新疆、云南、陕西、江苏9省（区），以及能源消费总量控制被列为红色一级预警的青海、宁夏、广西、广东、福建、云南、江苏、湖北8省（区），成为停工限产的重点对象。

这些地区因能源消费超标，需通过停产限电等措施强化能耗双控。例如：

江苏：9月22日晚间，晨化股份公告其全资子公司因电力供应紧张，被迫临时停产全部生产线，涉及聚醚、阻燃剂等多类生产装置。

浙江：西大门公司因电力降负荷要求，预计停产至9月30日，影响遮阳面料产量约11.54万平方米。

云南：云南省发改委要求电石基地阶段性停产，如水富金明化工已停产，大关天达化工、云南天力煤化按单条生产线生产，导致电石产量减少约2.5万吨/月。

行业与时间维度的影响

行业重点：治理以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等高耗能高污染行业为重点，要求全面梳理“两高”项目（高耗能、高排放），实施清单管理和分类处置。例如钢铁行业需错峰生产并开展炉窑整治。

时间集中：多数地区停工停产集中在9月下旬至10月中旬，持续约一个月。如大部分地区从9月23日起停产，预计10月12日左右恢复；云南部分企业因电量不足，恢复时间暂无法预估。

政策目标与考核压力

方案明确要求各城市完成秋冬季空气质量改善目标，对未达标或任务进展缓慢的城市，将公开约谈政府主要负责人；若发现篡改监测数据，考核结果直接认定为不合格并追责。

这一严格考核机制进一步强化了地方落实停工令的动力，尤其是红色预警地区需通过更严厉的措施确保能耗和排放达标。

总结：2021年“停工令”影响最大的地区呈现“重点区域+红色预警省份”双重特征。京津冀等6省65市因秋冬季大气治理被纳入核心管控范围，而青海、江苏等9个能耗强度不降反升的省份，以及青海、湖北等8个能源消费总量超标的省份，则因能耗双控政策面临更严格的停产限电要求。政策通过行业聚焦、时间集中、考核强化等手段，推动重点地区空气质量改善和能源消费结构优化。